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新闻动态

海关总署公布《中华人民共和国海关行政许可管理办法》(2021-02-01实施)

文章录入:上海奔烁咨询 | 文章来源:海关总署 | 添加时间:2021-1-7

第一章  总则

第一条  为了规范海关行政许可管理,;す馲PJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站、法人和其他组织的合法权益XPJ_官方网站,维护公共利益和社会秩序XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站,根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)XPJ_官方网站XPJ_官方网站、《中华人民共和国海关法》以及有关法律XPJ_官方网站、行政法规的规定,制定本办法。

第二条  本办法所称的海关行政许可XPJ_官方网站XPJ_官方网站,是指海关根据公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)的申请XPJ_官方网站,经依法审查XPJ_官方网站,准予其从事与海关监督管理相关的特定活动的行为XPJ_官方网站。

第三条  海关行政许可的项目管理XPJ_官方网站XPJ_官方网站、实施程序XPJ_官方网站XPJ_官方网站、标准化管理、评价与监督,适用本办法XPJ_官方网站。其他海关规章另有规定的XPJ_官方网站,从其规定。

上级海关对下级海关的人事XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站、财务XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站、外事等事项的审批XPJ_官方网站XPJ_官方网站,海关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事XPJ_官方网站XPJ_官方网站、财务XPJ_官方网站、外事等事项的审批XPJ_官方网站,不适用本办法。

第四条  海关总署统一管理全国海关行政许可工作。

各级海关应当在法定权限内XPJ_官方网站XPJ_官方网站,以本海关的名义统一实施海关行政许可。

海关内设机构和海关派出机构不得以自己的名义实施海关行政许可XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

第五条  海关实施行政许可XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当遵循公开XPJ_官方网站、公平XPJ_官方网站、公正XPJ_官方网站XPJ_官方网站、非歧视的原则。

有关行政许可的规定应当公开XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站。海关行政许可的实施和结果XPJ_官方网站,除涉及国家秘密XPJ_官方网站XPJ_官方网站、商业秘密或者个人隐私的外XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当公开XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

符合法定条件XPJ_官方网站、标准的XPJ_官方网站,申请人有依法取得海关行政许可的平等权利XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

第六条  海关实施行政许可XPJ_官方网站,应当遵循高效便民的原则XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站,提高审批效率,推进审批服务便民化XPJ_官方网站。

第七条  海关应当按照国家行政许可标准化建设相关规定XPJ_官方网站XPJ_官方网站,运用标准化原理XPJ_官方网站、方法和技术XPJ_官方网站XPJ_官方网站,在法律XPJ_官方网站、行政法规XPJ_官方网站XPJ_官方网站、国务院决定和海关规章规定的范围内XPJ_官方网站XPJ_官方网站,实施行政许可XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站、规范行政许可管理。

第八条  公民XPJ_官方网站XPJ_官方网站、法人或者其他组织对海关实施行政许可,享有陈述权XPJ_官方网站、申辩权XPJ_官方网站;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因海关违法实施行政许可受到损害的XPJ_官方网站,有权依法要求赔偿XPJ_官方网站。

第二章 行政许可项目管理

第九条  海关行政许可项目由法律XPJ_官方网站、行政法规XPJ_官方网站、国务院决定设定。

海关规章、规范性文件一律不得设定海关行政许可XPJ_官方网站。

第十条  海关实施法律XPJ_官方网站XPJ_官方网站、行政法规和国务院决定设定的行政许可XPJ_官方网站,需要对实施的程序、条件XPJ_官方网站、期限等进行具体规定的XPJ_官方网站,由海关总署依法制定海关规章作出规定。

海关总署可以根据法律XPJ_官方网站XPJ_官方网站、行政法规XPJ_官方网站、国务院决定和海关规章的规定,以规范性文件的形式对海关行政许可实施过程中的具体问题进行明确XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定XPJ_官方网站XPJ_官方网站,不得增设行政许可XPJ_官方网站;对行政许可条件作出的具体规定XPJ_官方网站XPJ_官方网站,不得增设违反上位法的其他条件;对行政许可实施过程中具体问题进行明确的XPJ_官方网站,不得增加海关权力、减损申请人合法权益、增加申请人义务XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

第十一条  公民XPJ_官方网站XPJ_官方网站、法人或者其他组织发现海关规章以及规范性文件有违反《行政许可法》规定的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,可以向海关总署或者各级海关反映XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站;对规章以外的有关海关行政许可的规范性文件有异议的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,在对不服海关行政许可具体行政行为申请复议时XPJ_官方网站,可以一并申请审查XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

第十二条  按照国务院行政审批制度改革相关要求XPJ_官方网站XPJ_官方网站,海关行政许可实施清单管理。未列入海关系统行政许可事项清单(以下简称清单)的事项不得实施行政许可XPJ_官方网站。

法律XPJ_官方网站、行政法规或者国务院决定设立XPJ_官方网站XPJ_官方网站、取消XPJ_官方网站XPJ_官方网站、下放海关行政许可的,海关总署应当及时调整清单XPJ_官方网站。

第十三条  直属海关应当根据海关总署发布的清单编制XPJ_官方网站、公布本关区负责实施的行政许可清单,并且实施动态管理XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

第三章 行政许可实施程序 

第一节  申请与受理

第十四条  公民XPJ_官方网站、法人或者其他组织从事与海关监督管理相关的特定活动XPJ_官方网站,依法需要取得海关行政许可的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当向海关提出书面申请XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

海关应当向申请人提供海关行政许可申请书格式文本,并且将法律XPJ_官方网站、行政法规XPJ_官方网站XPJ_官方网站、海关规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件XPJ_官方网站、数量XPJ_官方网站、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站、申请书示范文本和填制说明在海关网上办理平台和办公场所公示XPJ_官方网站。申请书格式文本中不得包含与申请海关行政许可事项没有直接关系的内容XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

申请人可以委托代理人提出海关行政许可申请XPJ_官方网站。依据法律XPJ_官方网站XPJ_官方网站、行政法规的规定XPJ_官方网站,应当由申请人到海关办公场所提出行政许可申请的除外XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

第十五条  申请人可以到海关行政许可受理窗口提出申请XPJ_官方网站,也可以通过网上办理平台或者信函、传真、电子邮件等方式提出申请XPJ_官方网站,并且对其提交材料的真实性XPJ_官方网站、合法性和有效性负责XPJ_官方网站。海关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料XPJ_官方网站。

申请材料涉及商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站,申请人应当以书面方式向海关提出保密要求XPJ_官方网站XPJ_官方网站,并且具体列明需要保密的内容。海关按照国家有关规定承担保密义务。

第十  海关对申请人提出的海关行政许可申请XPJ_官方网站,应当根据下列情况分别作出处理:

(一)申请事项依法不需要取得海关行政许可的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当即时告知申请人XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站;

(二)申请事项依法不属于本海关职权范围的XPJ_官方网站,应当即时作出不予受理的决定,并且告知申请人向其他海关或者有关行政机关申请;

(三)申请材料存在可以当场更正的错误的XPJ_官方网站,应当允许申请人当场更正XPJ_官方网站,由申请人在更正处签字或者盖章,并且注明更正日期,更正后申请材料齐全XPJ_官方网站、符合法定形式的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当予以受理XPJ_官方网站;

(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在签收申请材料后五日内一次告知申请人需要补正的全部内容XPJ_官方网站,逾期不告知的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,自收到申请材料之日起即为受理XPJ_官方网站;

(五)申请事项属于本海关职权范围XPJ_官方网站XPJ_官方网站,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本海关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理海关行政许可申请XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

海关受理或者不予受理行政许可申请,或者告知申请人补正申请材料的XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当出具加盖本海关行政许可专用印章并且注明日期的书面凭证XPJ_官方网站。

第十七条  除不予受理或者需要补正的情形外XPJ_官方网站,海关行政许可受理窗口收到海关行政许可申请之日,即为受理海关行政许可申请之日;以信函申请的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,海关收讫信函之日为受理海关行政许可申请之日XPJ_官方网站XPJ_官方网站;以网上办理平台或者传真、电子邮件提出申请的XPJ_官方网站,申请材料送达网上办理平台或者海关指定的传真号码XPJ_官方网站XPJ_官方网站、电子邮件地址之日为受理海关行政许可申请之日XPJ_官方网站。

申请人提交补正申请材料的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,以海关收到全部补正申请材料之日为受理海关行政许可申请之日XPJ_官方网站XPJ_官方网站。 

第二节 审查与决定

八条  海关应当对申请人提交的申请材料进行审查。

依法需要对申请材料的实质内容进行核实的XPJ_官方网站,海关可以通过数据共享核实。需要现场核查的,应当指派不少于两名工作人员共同进行XPJ_官方网站。核查人员应当根据核查的情况制作核查记录XPJ_官方网站,并且由核查人员与被核查方共同签字确认XPJ_官方网站XPJ_官方网站。被核查方拒绝签字的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,核查人员应当予以注明。

第十  申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式XPJ_官方网站XPJ_官方网站,能够当场作出决定的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当当场作出书面的海关行政许可决定XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

当场作出海关行政许可决定的XPJ_官方网站,应当当场制发加盖本海关印章并且注明日期的书面凭证XPJ_官方网站,同时不再制发受理单XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

第二十条  申请人的申请符合法定条件XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站、标准的,应当依法作出准予海关行政许可的决定XPJ_官方网站XPJ_官方网站;申请人的申请不符合法定条件XPJ_官方网站XPJ_官方网站、标准的XPJ_官方网站,应当依法作出不予海关行政许可的决定XPJ_官方网站。作出准予或者不予海关行政许可的决定,应当出具加盖本海关印章并且注明日期的书面凭证XPJ_官方网站。

依法作出不予海关行政许可决定的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当说明理由并且告知申请人享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利XPJ_官方网站。

第二十一条  海关作出的准予行政许可决定XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当予以公开XPJ_官方网站,公众有权查阅XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

未经申请人同意XPJ_官方网站,海关及其工作人员XPJ_官方网站、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站,法律另有规定或者涉及国家安全XPJ_官方网站、重大社会公共利益的除外。海关依法公开申请人前述信息的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,允许申请人在合理期限内提出异议XPJ_官方网站。

第二十二条  申请人在海关作出海关行政许可决定之前XPJ_官方网站,可以向海关书面申请撤回海关行政许可申请XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

第二十  海关作出准予海关行政许可的决定,需要颁发海关行政许可证件的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达加盖本海关印章的下列海关行政许可证件:

(一)许可证XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站、执照或者其他许可证书;

(二)资格证、资质证或者其他合格证书XPJ_官方网站;

(三)准予海关行政许可的批准文件或者证明文件XPJ_官方网站XPJ_官方网站;

(四)法律XPJ_官方网站、行政法规规定的其他海关行政许可证件XPJ_官方网站。

第二十  海关行政许可的适用范围没有地域限制的XPJ_官方网站,申请人取得的海关行政许可在全关境范围内有效XPJ_官方网站;海关行政许可的适用范围有地域限制的XPJ_官方网站,海关作出的准予海关行政许可决定应当注明XPJ_官方网站。
    
海关行政许可的适用有期限限制的,海关在作出准予海关行政许可的决定时XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当注明其有效期限XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

第三节 变更与延续

第二十五条  被许可人要求变更海关行政许可事项的XPJ_官方网站,应当依法向作出行政许可决定的海关提出变更申请XPJ_官方网站XPJ_官方网站。符合法定条件、标准的XPJ_官方网站,海关应当予以变更。

第二十  被许可人需要延续依法取得的海关行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的海关提出申请XPJ_官方网站。法律、行政法规XPJ_官方网站XPJ_官方网站、海关规章另有规定的除外XPJ_官方网站。

海关应当在海关行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定XPJ_官方网站XPJ_官方网站;逾期未作决定的,视为准予延续。

被许可人因不可抗力未能在行政许可有效期届满三十日前提出申请,经海关审查认定申请材料齐全、符合法定形式的XPJ_官方网站,也可以受理。

二十七条  海关作出准予变更行政许可决定或者准予延续行政许可决定的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当出具加盖本海关印章并且注明日期的书面凭证XPJ_官方网站。海关依法不予办理海关行政许可变更手续、不予延续海关行政许可有效期的XPJ_官方网站,应当说明理由XPJ_官方网站XPJ_官方网站。 

第四节 听证与陈述申辩

第二十八条  法律XPJ_官方网站XPJ_官方网站、行政法规、海关规章规定实施海关行政许可应当听证的事项XPJ_官方网站XPJ_官方网站,或者海关认为需要听证的涉及公共利益的其他重大海关行政许可事项XPJ_官方网站,海关应当向社会公告XPJ_官方网站XPJ_官方网站,并且举行听证。

海关行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,海关在作出海关行政许可决定前,应当告知申请人XPJ_官方网站、利害关系人享有要求听证的权利。

海关应当根据听证笔录作出海关行政许可决定。

海关行政许可听证的具体办法由海关总署另行制定XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

第二十九条  海关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当告知申请人XPJ_官方网站XPJ_官方网站、利害关系人,申请人XPJ_官方网站XPJ_官方网站、利害关系人有权进行陈述和申辩XPJ_官方网站。

能够确定具体利害关系人的,应当直接向有关利害关系人出具加盖本海关行政许可专用印章并且注明日期的书面凭证XPJ_官方网站。利害关系人为不确定多数人的XPJ_官方网站,可以公告告知XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

告知利害关系人XPJ_官方网站,应当同时随附申请人的申请书及申请材料XPJ_官方网站,涉及国家秘密XPJ_官方网站、商业秘密或者个人隐私的材料除外XPJ_官方网站。

海关应当听取申请人XPJ_官方网站、利害关系人的意见XPJ_官方网站。申请人、利害关系人的陈述和申辩意见应当纳入海关行政许可审查范围XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

第五节 期限

第三十条  除当场作出海关行政许可决定的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,海关应当自受理海关行政许可申请之日起二十日内作出决定XPJ_官方网站。二十日内不能作出决定的XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站,经本海关负责人批准,可以延长十日XPJ_官方网站,并且将延长期限的理由告知申请人XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

法律XPJ_官方网站、行政法规另有规定的XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站,依照其规定。

第三十一条  海关行政许可采取联合办理的,办理的时间不得超过四十五日XPJ_官方网站;四十五日内不能办结的XPJ_官方网站,经海关总署批准XPJ_官方网站,可以延长十五日,并且应当将延长期限的理由告知申请人。

第三十二条  依法应当先经下级海关审查后报上级海关决定的海关行政许可XPJ_官方网站,下级海关应当根据法定条件和程序进行全面审查XPJ_官方网站,并且于受理海关行政许可申请之日起二十日内审查完毕XPJ_官方网站XPJ_官方网站,将审查意见和全部申请材料直接报送上级海关。上级海关应当自收到下级海关报送的审查意见之日起二十日内作出决定XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

法律XPJ_官方网站、行政法规另有规定的,依照其规定。

第三十三条  海关作出行政许可决定,依照法律XPJ_官方网站XPJ_官方网站、行政法规需要听证XPJ_官方网站XPJ_官方网站、招标XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站、拍卖XPJ_官方网站、检验XPJ_官方网站XPJ_官方网站、检测、检疫、鉴定和专家评审的XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站,所需时间不计算在本办法规定的期限内XPJ_官方网站。海关应当将所需时间书面告知申请人XPJ_官方网站。

第三十四条  由下级海关代收材料并且交由上级海关出具受理单的XPJ_官方网站,所需时间应当计入海关行政许可办理时限XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

第六节 退出程序 

第三十五条  海关受理行政许可申请后,作出行政许可决定前XPJ_官方网站XPJ_官方网站,有下列情形之一的,应当终止办理行政许可:

(一)申请人撤回行政许可申请的;

(二)赋予公民XPJ_官方网站XPJ_官方网站、法人或者其他组织特定资格的行政许可XPJ_官方网站,该公民死亡或者丧失行为能力XPJ_官方网站XPJ_官方网站,法人或者其他组织依法终止的XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站;

(三)由于法律、行政法规调整XPJ_官方网站XPJ_官方网站,申请事项不再实施行政许可管理XPJ_官方网站XPJ_官方网站,或者根据国家有关规定暂停实施的XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站;

(四)其他依法应当终止办理行政许可的XPJ_官方网站。

海关终止办理行政许可的XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当出具加盖本海关行政许可专用印章并且注明日期的书面凭证。

三十六条  有下列情形之一的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,作出海关行政许可决定的海关或者其上级海关XPJ_官方网站,根据利害关系人的请求或者依据职权XPJ_官方网站,可以撤销海关行政许可:

(一)海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予海关行政许可决定的;

(二)超越法定职权作出准予海关行政许可决定的;

(三)违反法定程序作出准予海关行政许可决定的;

(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予海关行政许可的XPJ_官方网站;

(五)依法可以撤销海关行政许可的其他情形XPJ_官方网站。

 被许可人以欺骗XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站、贿赂等不正当手段取得海关行政许可的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当予以撤销。

 依照前两款的规定撤销海关行政许可XPJ_官方网站,可能对公共利益造成重大损害的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,不予撤销。

依照本条第一款的规定撤销行政许可XPJ_官方网站,被许可人的合法权益受到损害的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,海关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的XPJ_官方网站,被许可人基于行政许可取得的利益不受;PJ_官方网站。

作出撤销行政许可决定的XPJ_官方网站,应当出具加盖本海关印章并且注明日期的书面凭证XPJ_官方网站。

三十七条  海关不得擅自改变已生效的海关行政许可。

海关行政许可所依据的法律、行政法规、海关规章修改或者废止XPJ_官方网站,或者准予海关行政许可所依据的客观情况发生重大变化,为了公共利益的需要XPJ_官方网站XPJ_官方网站,海关可以依法变更或者撤回已经生效的海关行政许可XPJ_官方网站,由此给公民XPJ_官方网站、法人或者其他组织造成财产损失的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当依法给予补偿。

补偿程序和补偿金额由海关总署根据国家有关规定另行制定XPJ_官方网站。

第三十八条  有下列情形之一的,准予行政许可的海关应当依法办理有关行政许可的注销手续:

(一)海关行政许可有效期届满未延续的XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站; 
   (二)赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;

(三)法人或者其他组织依法终止的XPJ_官方网站XPJ_官方网站;

(四)海关行政许可依法被撤销XPJ_官方网站、撤回XPJ_官方网站XPJ_官方网站,或者行政许可证件依法被吊销的XPJ_官方网站XPJ_官方网站;

(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的XPJ_官方网站;

(六)法律XPJ_官方网站、行政法规规定的应当注销海关行政许可的其他情形。

被许可人申请注销行政许可的XPJ_官方网站,海关可以注销XPJ_官方网站。

第七节 标准化管理

第三十九条  海关总署按照国务院行政许可标准化建设要求XPJ_官方网站XPJ_官方网站,推进行政许可标准化工作XPJ_官方网站,编制行政许可事项受理单XPJ_官方网站XPJ_官方网站、服务指南和审查工作细则。

第四十条  海关总署建设海关行政许可网上办理平台,实行海关行政许可事项网上全流程办理。

各级海关应当鼓励引导申请人通过网上办理平台办理海关行政许可XPJ_官方网站XPJ_官方网站,及时指导现场提交申请材料的申请人现场进行网上办理XPJ_官方网站XPJ_官方网站。   

第四十一条  各级海关设置专门的行政许可业务窗口,提供咨询服务以及办理向申请人颁发XPJ_官方网站、邮寄行政许可证件或者相关法律文书等事务。

申请人自愿采用线下办理模式XPJ_官方网站XPJ_官方网站,“一个窗口”可以受理XPJ_官方网站XPJ_官方网站,不得强制申请人进行网上办理XPJ_官方网站XPJ_官方网站。 

第四章 评价与监督

第四十二条  海关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时采取自我评价、申请人评价或者第三方评价等方式,实行满意度评价制度XPJ_官方网站XPJ_官方网站,听取意见和建议XPJ_官方网站。

第四十三条  海关应当加强事中事后监管XPJ_官方网站XPJ_官方网站,通过核查反映被许可人从事海关行政许可事项活动情况的有关材料XPJ_官方网站,履行监督检查责任XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

海关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查XPJ_官方网站、检验XPJ_官方网站XPJ_官方网站、检测XPJ_官方网站,对其生产经营场所依法进行实地检查XPJ_官方网站。检查时,海关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站,被许可人应当如实提供有关情况和材料XPJ_官方网站。

海关依法对被许可人从事海关行政许可事项的活动进行监督检查时XPJ_官方网站XPJ_官方网站,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站,由监督检查人员签字,并且归档XPJ_官方网站。

公众有权查阅海关的监督检查记录XPJ_官方网站XPJ_官方网站,但是根据法律XPJ_官方网站、行政法规不予公开或者可以不予公开的除外。

第四十四条  海关实施监督检查XPJ_官方网站,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被许可人的财物,不得谋取其他利益XPJ_官方网站。

四十五条  对被许可人在作出海关行政许可决定的海关管辖区域外违法从事海关行政许可事项活动的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,违法行为发生地的海关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果通报作出海关行政许可决定的海关。

四十六条  公民XPJ_官方网站、法人或者其他组织发现违法从事海关行政许可事项的活动,有权向海关举报XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站,海关应当及时核实XPJ_官方网站、处理。

第五章  法律责任

四十七条  海关及海关工作人员违反有关规定的XPJ_官方网站,按照《行政许可法》第七章的有关规定处理。

第四十八条  被许可人违反《行政许可法》及有关法律XPJ_官方网站、行政法规、海关规章规定的,海关依法给予行政处罚XPJ_官方网站XPJ_官方网站;构成犯罪的XPJ_官方网站,依法追究刑事责任XPJ_官方网站。

第四十九条  行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的XPJ_官方网站XPJ_官方网站,海关不予受理或者不予行政许可XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站,并且依据《行政许可法》给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站、人身健康XPJ_官方网站、生命财产安全事项的XPJ_官方网站,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

第五十条  被许可人以欺骗XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站、贿赂等不正当手段取得的行政许可属于直接关系公共安全XPJ_官方网站、人身健康XPJ_官方网站、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可XPJ_官方网站。 

第六章 附则

五十一  本办法所称的书面凭证包括纸质和电子凭证XPJ_官方网站。符合法定要求的电子凭证与纸质凭证具有同等法律效力XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

第五十二条  除法律XPJ_官方网站、行政法规另有规定外XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站XPJ_官方网站,海关实施行政许可,不得收取任何费用XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

第五十三条  海关行政许可的过程应当有记录、可追溯XPJ_官方网站XPJ_官方网站,行政许可档案由海关行政许可实施机关按照档案管理的有关规定进行归档XPJ_官方网站、管理XPJ_官方网站。

五十四条  本办法规定的海关实施行政许可的期限以工作日计算XPJ_官方网站XPJ_官方网站,不含法定节假日XPJ_官方网站。

五十五条  本办法由海关总署负责解释XPJ_官方网站。

五十六条  本办法自202121日起实施XPJ_官方网站。2004618日海关总署令第117号公布XPJ_官方网站XPJ_官方网站、2014313日海关总署令第218号修改的《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》同时废止XPJ_官方网站XPJ_官方网站。

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